Правила за провеждане на карантинен фитосанитарен контрол на пунктовете през държавната граница на Руската федерация

Указ на правителството на Руската федерация
от 29 юни 2011 г. N 502
„За одобряване на Правилника за прилагане на държав
карантинен фитосанитарен контрол на пунктовете
през държавната граница на Руската федерация"

В съответствие с член 9 от Федералния закон „За карантина на растенията“ правителството на Руската федерация РЕШАВА:

1. Одобрява приложените правила за провеждане на държавен карантинен фитосанитарен контрол на контролно-пропускателните пунктове през държавната граница на Руската федерация.

2. Да се установи, че преди публикуването, в съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 21 февруари 2008 г. N 109, от Министерството на земеделието на Руската федерация на списъци на контролно-пропускателни пунктове през държавната граница на Руската федерация, специално оборудвани и предназначени за внос на животни и животински продукти на територията на Руската федерация и фуражи, фуражни добавки и лекарства за животни, регулирани продукти (карантинни материали, регулирани товари), разпоредбите на тази резолюция се прилагат на контролно-пропускателните пунктове през държавна граница на Руската федерация, където са създадени звена на органи за карантинен фитосанитарен контрол.

3. Тази резолюция влиза в сила от датата на влизане в сила на Федералния закон „За изменение на някои законодателни актове на Руската федерация във връзка с прехвърлянето на правомощията за упражняване на някои видове държавен контрол на митническите органи на Руската федерация Федерация.”

председател на правителството
Руска федерация
В.Путин

Одобрено
Правителствен указ
Руска федерация
от 29 юни 2011 г. N 502

ПРАВИЛА
ПРИЛАГАНЕ НА ДЪРЖАВНА КАРАНТИНА ФИТОСАНИТ
КОНТРОЛ НА КПП ПРЕЗ ДЪРЖ
ГРАНИЦА НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

С писмо на Федералната митническа служба на Руската федерация от 06.10.2011 г. N 01-11/48294 се съобщава, че временно до въпроса за изменение на Правилата за извършване на държавен карантинен фитосанитарен контрол на контролно-пропускателните пунктове през държавната граница на Руската федерация, одобрени с постановление на правителството на Руската федерация от 29 юни 2011 г. N 502 , ако когато митническите органи изпращат регулирани продукти за контрол от териториалните органи на Росселхознадзор, длъжностни лица на Росселхознадзор поставят знака „Подлежи на фитосанитарен контрол на мястото на доставка на товара“ върху транспортни (товарни) или търговски документи, такива стоки се поставят в морски пристанища и летища под митнически режим митнически транзит, включително без разтоварването им от плавателния съд, въз основа на посочения знак.

1. Тези правила установяват процедурата за провеждане на държавен карантинен фитосанитарен контрол на контролно-пропускателните пунктове през държавната граница на Руската федерация в съответствие с Решение на Комисията на митническия съюз от 18 юни 2010 г. N 318

2. Държавният карантинен фитосанитарен контрол се извършва по отношение на стоките, включени в списъка на регулираните продукти (карантинни товари, регулирани материали, регулирани стоки), подлежащи на карантинен фитосанитарен контрол (надзор) на митническата граница на Митническия съюз и митническата територия на Митническия съюз, одобрен с Решение на Комисията на Митническия съюз от 18 юни 2010 г. N 318 „За осигуряване на карантина на растенията в Митническия съюз“.

Държавният карантинен фитосанитарен контрол се извършва на контролно-пропускателни пунктове през държавната граница на Руската федерация, специално оборудвани и предназначени за внос на регулирани продукти в единната митническа територия на Митническия съюз (наричани по-долу специализирани контролно-пропускателни пунктове).

Държавният карантинен фитосанитарен контрол се извършва от Федералната служба за ветеринарен и фитосанитарен надзор и нейните териториални органи, както и митническите органи по отношение на проверката на документите за регулирани продукти на специализирани контролно-пропускателни пунктове.

Настоящите правила не се прилагат за регулирани продукти (с изключение на посадъчен материал, посевен материал или картофи), внасяни от физически лица за лични, семейни, битови и други нужди, несвързани със стопанска дейност.

3. Държавният карантинен фитосанитарен контрол при внос се извършва с цел проверка на съответствието на регулираните продукти с фитосанитарните изисквания на държавата-членка на Митническия съюз в рамките на ЕврАзЕС, на чиято територия се намира мястото на приключване на митническото оформяне.

4. При внос на регулирани продукти в единната митническа територия на Митническия съюз превозвачът или лице, действащо от негово име (наричано по-нататък превозвачът), представя на митническия орган едновременно с документите, предвидени в Митническия кодекс на Митническия съюз, следните документи:

а) търговски и транспортни (транспортни) документи за внесената партида регулирани продукти;

б) фитосанитарен сертификат, издаден от упълномощения орган на държавата, на чиято територия е формирана внесената партида регулирани продукти - при внос на партида регулирани продукти с висок фитосанитарен риск;

в) разрешение за внос на карантинни обекти (карантинни вредители) за изследователски цели - ако в съответствие със законодателството на Руската федерация наличието на такова разрешение е условие за внос на карантинни обекти (карантинни вредители).

5. Не се изисква представяне на фитосанитарни сертификати при внос на следните регулирани продукти с висок фитосанитарен риск:

а) дървени опаковъчни и закрепващи материали - при условие че тези материали се използват при вноса им като опаковки или закрепващи елементи за други вносни стоки и тези материали са маркирани със знаци, потвърждаващи тяхното съответствие с фитосанитарните изисквания;

б) регулирани продукти, намиращи се в превозни средства и предназначени за хранителни цели на екипажите на тези превозни средства, без право да бъдат изнасяни извън превозните средства;

в) регулирани продукти, транспортирани в пощенски пратки, в ръчния багаж на пътници, членове на екипажи на кораби, самолети, пътнически автомобили и превозни средства - при условие че посочените продукти не са посадъчен или посевен материал или картофи.

6. Проверката или изследването на регулирани продукти с висок фитосанитарен риск се извършва въз основа на резултатите от определяне на нивото на риск за всяка партида регулирани продукти като максимално, повишено или допустимо.

Нивото на риск се определя от вероятността от заразяване (заразяване) на внесени регулирани продукти с карантинни вредители, като се вземат предвид резултатите от анализа на фитосанитарния риск.

Проверката на превозните средства в рамките на първичния карантинен фитосанитарен контрол се извършва от служители на Федералната служба за ветеринарен и фитосанитарен надзор или нейните териториални органи само в случаите, когато митнически служител в съответствие с параграфи 9, 14 и 18 от тези правила, взема решение за изпращане на регулирани продукти за контрол от служители на Федералната служба за ветеринарен и фитосанитарен надзор или нейните териториални органи.

7. При проверка на партиди регулирани продукти с висок фитосанитарен риск се установяват следните характеристики:

а) за ниво на риск като максимално:

проверка се извършва по отношение на всяка партида регулирани продукти;

до получаване на резултатите от изследването на проби (мостри) от регулирани продукти, взети по време на проверката, партидата от регулирани продукти се задържа на мястото на проверката;

б) за нивото на риска като повишено или приемливо:

проверката се извършва по отношение на произволно избрана партида регулирани продукти;

размерът на произволната извадка не трябва да надвишава петдесет процента (за партиди, за които нивото на риска е определено като повишено) или десет процента (за партиди, за които нивото на риска е определено като приемливо) от общия брой подобни партиди или общия брой регулирани продукти в подобни партиди (в зависимост от утвърдената методика).

8. Степента на риск, както и изборът на партида регулирани продукти, които ще бъдат инспектирани или изследвани, се определят автоматично с помощта на софтуер, след като документите, посочени в т. 4 от този правилник, бъдат приети от митнически служител и той/тя влезе информация за регулираните продукти и представените документи в софтуера.

В същото време Министерството на земеделието на Руската федерация одобрява правилата за функциониране на софтуера.

Въз основа на резултатите от определяне на степента на риск упълномощеният представител на собственика на регулираните продукти се предава от служител на митническия орган с автоматично генериран протокол. Този протокол уточнява оценката на нивото на риска за партида от регулирани продукти, неговото изчисляване, информация дали партидата подлежи на проверка (като се вземе предвид произволното вземане на проби по отношение на партиди, за които нивото на риск е определено като повишено или приемливо) , и друга информация, предвидена от нормативен акт на органа, упълномощен за правно регулиране в областта на карантината на растенията.

Преди въвеждането на софтуер, който позволява автоматично определяне на нивото на риск, както и партиди от регулирани продукти, подлежащи на проверка или проверка, Федералната служба за ветеринарен и фитосанитарен надзор, в съгласие с Федералната митническа служба (по отношение на кодовете в в съответствие с Единната номенклатура на стоките на външноикономическата дейност на Митническия съюз) извършва формирането на списъци на регулирани продукти, подлежащи на проверка от служители на Федералната служба за ветеринарен и фитосанитарен надзор или нейните териториални органи.

9. Ако бъдат идентифицирани регулирани продукти, които подлежат на проверка в съответствие с параграф 6 от настоящите правила, митническият служител взема решение за изпращане на такива продукти на специално оборудвани и оборудвани места на специализирани контролно-пропускателни пунктове за проверка на стоки от служители на Федералната ветеринарна служба и надзор на фитосанитарната служба или нейните териториални органи.

10. При липса на регламентирани продукти, подлежащи на проверка в съответствие с параграф 6 от тези правила, митническият служител извършва, в рамките на своята компетентност, карантинен фитосанитарен контрол на регулираните продукти, като проверява документите, предвидени в параграф 4 от тези правила, и техните съответствие с транспортни (транспортни) и (или) търговски документи.

10(1). Ако документите, посочени в параграф 4 от настоящите правила, не са представени за регулирани продукти, пристигнали с морски или въздушен транспорт до единната митническа територия на Митническия съюз, такива стоки се поставят от превозвача в склад за временно съхранение или друго място за временно съхранение установен с част 1 на член 198 от Федералния закон „За митническото регулиране в Руската федерация“ (наричано по-нататък мястото на временно съхранение). В този случай регулираните продукти се поставят на място за временно складиране отделно от другите стоки, намиращи се на мястото за временно складиране.

Ако превозвачът откаже да постави посочените регулирани продукти на място за временно съхранение, митническият служител предприема действия в съответствие с параграф 11 от настоящите правила.

Ако такива регулирани продукти се поставят на място за временно складиране, митническият служител уведомява превозвача за необходимостта да представи в рамките на 3 дни документите, посочени в параграф 4 от настоящите правила, като маркира транспортния (пратния) документ с бележката „Изисква се представят документи за карантинен фитосанитарен контрол", като посочват датата на представяне на тези документи. Знакът се удостоверява с подпис и личен номериран печат с посочване на дата и час.

Процедурата, установена в този параграф, не се прилага за стоки, чийто внос на единната митническа територия на Митническия съюз е забранен.

(клауза 10, параграф 1, въведена с Указ на правителството на Руската федерация от 23 април 2012 г. N 365)

10(2). Ако в рамките на 3 дни за регулирани продукти, поставени на място за временно складиране в съответствие с параграф 10, параграф 1 от тези правила, документите, посочени в параграф 4 от тези правила, бъдат представени на митническия орган, длъжностното лице на митническия орган предприема действия в съответствие с с параграфи 9 - 14 и 16 - 20 от този правилник.

(клауза 10, параграф 2, въведен с Указ на правителството на Руската федерация от 23 април 2012 г. N 365)

10(3). Ако в рамките на 3 дни документите, посочени в параграф 4 от тези правила, не бъдат представени на митническия орган за регулирани продукти, поставени на място за временно складиране в съответствие с параграф 10, параграф 1 от тези правила, служителят на митническите органи предприема действия в съответствие с клауза 11 от тези правила.

(клауза 10, параграф 3, въведен с Указ на правителството на Руската федерация от 23 април 2012 г. N 365)

10(4). Ако регулираните продукти, пристигнали по море в единната митническа територия на Митническия съюз, се поставят под митническия режим на митнически транзит и след това се транспортират със същия кораб без разтоварване, е разрешено да се представят документите, посочени в параграф 4 от тези правила, на митническият орган по местоназначение.

(клауза 10, параграф 4, въведена с Указ на правителството на Руската федерация от 23 април 2012 г. N 365)

10(5). Ако митнически служител, когато взема решение за поставяне на стоки на морски или въздушен контролно-пропускателен пункт под определена митническа процедура, установи, че стоките подлежат на карантинен фитосанитарен контрол и при пристигането им на единната митническа територия на Митническия съюз, карантинен фитосанитарен контрол не е извършено по отношение на тях, митническият служител извършва следните действия:

извършване на карантинен фитосанитарен контрол в съответствие с тези правила (с изключение на случая, предвиден в параграф 10, параграф 4 от тези правила) - при поставяне на регулирани продукти под митнически режим митнически транзит;

вземане на решение за изпращане на регулирани продукти до служители на Федералната служба за ветеринарен и фитосанитарен надзор или нейните териториални органи за извършване на карантинен фитосанитарен контрол по начина, установен от законодателството на Митническия съюз и законодателството на Руската федерация - при поставяне на регулирани продукти под митнически режим, различен от митническия режим митнически транзит.

(клауза 10, параграф 5, въведен с Указ на правителството на Руската федерация от 23 април 2012 г. N 365)

10(6). Решението за изпращане на регулираните продукти, посочени в параграф 10, параграф 5 от настоящите правила, на служители на Федералната служба за ветеринарен и фитосанитарен надзор или нейните териториални органи се формализира от митнически служител чрез поставяне на маркировка „Изисква се карантинен фитосанитарен контрол“ в документа транспортен (товарен) документ, заверен подпис и отпечатък от личен номериран печат с посочване на дата и час.

(клауза 10, параграф 6, въведена с Указ на правителството на Руската федерация от 23 април 2012 г. N 365)

11. Митническият служител взема решение за забрана на вноса на партида регулиран продукт, ако:

не е представен фитосанитарен сертификат за партида регулирани продукти с висок фитосанитарен риск, с изключение на стоките, поставени за временно складиране в съответствие с параграф 10, параграф 1 от тези правила;

(изменен с постановление на правителството на Руската федерация от 23 април 2012 г. N 365)

установеното място на произход (производство, образуване) на партида от регулирани продукти съответства на забраната за внос, наложена на партиди от регулирани продукти, произведени или формирани в определени чужди държави (група от чужди държави), определени населени места на тези държави или предприятия, разположени на тяхната територия, като фитосанитарен сертификат за посочените партиди е получен в периода на действие на такова решение.

Решението за забрана на вноса се оформя писмено от служител на митническия орган чрез съставяне на акт за карантинен фитосанитарен контрол (надзор) във формата, установена от Министерството на земеделието на Руската федерация, и поставяне на печата „Вносът е забранен“ върху документа. транспортен (товарен) документ, заверен с подпис и отпечатък на личния номериран печат с посочване на датата.

12. Митнически служител извършва проверка на представения фитосанитарен сертификат и взема решение за забрана на вноса на регулирани продукти с висок фитосанитарен риск в следните случаи:

б) установяване на излишък на действителното количество регулирани продукти в партида регулирани продукти с десет процента или повече от количеството, посочено във фитосанитарния сертификат;

в) внасяне на карантинни обекти (карантинни вредители) без представяне на разрешение за вноса им с изследователска цел.

13. Решението, предвидено в параграф 12 от настоящите правила, се формализира от длъжностно лице на митническия орган в писмен вид чрез съставяне на акт за карантинен фитосанитарен контрол (надзор) във формата, установена от Министерството на земеделието на Руската федерация.

14. Митнически служител проверява представения фитосанитарен сертификат и взема решение за изпращане на регулирани продукти за проверка на стоки от служители на Федералната служба за ветеринарен и фитосанитарен надзор или нейните териториални органи, ако има причина да се смята, че фитосанитарният сертификат е фалшив или невалиден.

Решението се оформя от длъжностно лице на митническия орган чрез поставяне на маркировка „Подлежи на карантинен фитосанитарен контрол“, заверено с подпис и отпечатък на личен номериран печат с посочване на дата и час.

15. Фитосанитарен сертификат се признава:

а) фалшив в следните случаи:

фитосанитарният сертификат е издаден от неупълномощено лице или организация;

фитосанитарният сертификат не отговаря на установените изисквания за формата, върху която се издава фитосанитарният сертификат;

б) невалидни в следните случаи:

фитосанитарният сертификат не е напълно попълнен;

фитосанитарният сертификат е издаден за пратка от регулирани продукти след фактическото й напускане на територията на държавата, чийто упълномощен орган го е издал;

срокът на валидност на фитосанитарния сертификат (срокът от датата на издаване на фитосанитарния сертификат) е изтекъл;

фитосанитарният сертификат съдържа промени, които не са удостоверени от упълномощеното лице или организация, които са го издали;

фитосанитарен сертификат за партида регулирани продукти, забранени за внос, е издаден след въвеждането на такава забрана или след датата (изтичане на определен период), предвидена в решението за въвеждане на такава забрана.

16. В случаите, когато въз основа на резултатите от проверката на документите по време на карантинен фитосанитарен контрол митнически служител вземе решение за забрана на вноса на регулирани продукти, превозвачът на регулирани продукти се уведомява за решението.

В случай на решение за забрана на вноса, регламентираните продукти подлежат на връщане или унищожаване за сметка на собственика на регламентираните продукти.

Собственикът в 2-дневен срок от датата на уведомяване от упълномощеното длъжностно лице на митническия орган на превозвача за взето решение за забрана на вноса на регулирани продукти предприема мерки за връщане или унищожаване на регулирани продукти.

Унищожаването се извършва по указание на служители на Федералната служба за ветеринарен и фитосанитарен надзор, издадено на превозвача.

17. При наличие на всички необходими документи, установени в параграф 4 от тези правила, и тяхното съответствие с установените изисквания, митническият служител, въз основа на резултатите от карантинния фитосанитарен контрол по отношение на документалния контрол, взема решение за разрешаване на вноса на регулирани продукти.

Решението за разрешаване на вноса се формализира от митнически служител чрез поставяне на печата „Вносът е разрешен“ върху фитосанитарния сертификат (ако има такъв) и 3 копия на транспортния (транспортен) документ, заверени с подпис и отпечатък на личен номериран печат, указващ датата.

18. Митническият служител взема решение за изпращане на регулирани продукти до служители на Федералната служба за ветеринарен и фитосанитарен надзор или нейните териториални органи за проверка в следните случаи:

а) установяване на несъответствие на регулирани продукти с информацията, посочена в транспортни (транспортни) и (или) търговски документи;

б) въз основа на резултатите от използването на автоматизирана информационна система за управление на фитосанитарния риск.

19. Решението, предвидено в параграф 18 от настоящите правила, се оформя от митнически служител чрез поставяне на маркировка „Подлежи на проверка на карантинен фитосанитарен контрол“, заверена с подпис и отпечатък на личен номериран печат с посочване на дата и час.

20. В случаите, посочени в параграфи 9, 14 и 18 от настоящите правила, митническият служител представя документи за регулирани продукти за проверка на служители на Федералната служба за ветеринарен и фитосанитарен надзор или нейните териториални органи.

21. По време на проверката на регулираните продукти решението за тяхното поставяне се взема от служител на Федералната служба за ветеринарен и фитосанитарен надзор или нейния териториален орган съвместно с митническите органи.

Проверката или инспекцията на регулирани продукти се извършва от длъжностни лица на Федералната служба за ветеринарен и фитосанитарен надзор или нейните териториални органи едновременно с длъжностни лица на митническите, граничните и други държавни контролни органи, ако тези органи също са решили да извършат проверка или проверка.

22. Въз основа на резултатите от проверката или проверката, извършена по време на карантинен фитосанитарен контрол на регулирани продукти, служител на Федералната служба за ветеринарен и фитосанитарен надзор или нейният териториален орган взема решение за забрана на вноса на регулирани продукти в случаите, когато по време на проверката или проверката се установява, че:

а) регулираните продукти са регулирани продукти с висок фитосанитарен риск и в търговските и (или) транспортните (товарните) документи е посочено наименованието на продукта с нисък фитосанитарен риск и не е предоставен фитосанитарен сертификат за тази партида регулирани продукти;

б) информацията за наименованието на продукта не съответства на информацията, посочена във фитосанитарния сертификат;

в) е установен фактът на заразяване (замърсяване) на регулирани продукти с карантинни обекти (карантинни вредители), с изключение на случаите, предвидени от фитосанитарните изисквания на Руската федерация.

23. В случаите, предвидени в параграф 22 от настоящите правила, служител на Федералната служба за ветеринарен и фитосанитарен надзор или нейният териториален орган уведомява превозвача на регулирани продукти за забраната за внос на партида регулирани продукти.

Решението за забрана на вноса на регулирани продукти се формализира от длъжностно лице на Федералната служба за ветеринарен и фитосанитарен надзор или нейния териториален орган чрез поставяне на печата „Забранен внос“ върху фитосанитарния сертификат (ако има такъв) и транспортния (товарния) документ , удостоверено с подпис и отпечатък на номериран печат, посочващ датата и изпълнението на акта във формата, установена от Министерството на земеделието на Руската федерация.

24. След вземане на решение за забрана на вноса на регулирани продукти или за забрана на поставянето им под митническия режим на митнически транзит поради откриване на инфекция (заразяване) с карантинни обекти (карантинни вредители), служител на Федералната служба за ветеринарна медицина и Фитосанитарният надзор или негов териториален орган е длъжен да предложи на собственика на продукта да извърши по избор на собственика на продукта неговата дезинфекция, унищожаване или обезвреждане, ако дезинфекцията, унищожаването или обезвреждането на продукта е разрешено в съответствие с параграфи 25 и 26 от настоящите правила.

Собственикът в 2-дневен срок от момента на вземане на решение от упълномощеното длъжностно лице за забрана на вноса на регулирани продукти предприема мерки за връщане, унищожаване или дезинфекция на регулирани продукти.

Ако собственикът на продукта откаже да извърши неговата дезинфекция или унищожаване или ако това е невъзможно, служител на Федералната служба за ветеринарен и фитосанитарен надзор или нейният териториален орган издава заповед за връщане на продукта за сметка на на собственика на продукта.

25. По искане на собственика на продукта регламентираните продукти подлежат на дезинфекция за сметка на собственика на продукта, ако на мястото на карантинен фитосанитарен контрол (надзор) има условия за дезинфекция на регламентираните продукти по начини, които извършват не създава заплаха от увреждане на живота и здравето на хората или увреждане на околната среда при използване на такива продукти след дезинфекция, а също така не води до значителна промяна в потребителските му свойства.

Въз основа на резултатите от дезинфекцията се съставя протокол във формата, установена от Министерството на земеделието на Руската федерация.

След извършване на дезинфекция служител на Федералната служба за ветеринарен и фитосанитарен надзор или нейният териториален орган официализира решението за разрешаване на вноса, като постави печата „Вносът е разрешен“ върху фитосанитарния сертификат (ако има такъв) и транспорта (пратка). документ, заверен с подпис и отпечатък от личен номериран печат с дата.

26. По искане на притежателя на продукта регламентираните продукти подлежат на унищожаване или обезвреждане за сметка на собственика на продукта при наличие на условия в специализиран пункт за унищожаване или обезвреждане на регулирани продукти по начини, изключващи разпространение на карантинни обекти (карантинни вредители), с които са заразени (замърсени) регулираните продукти, а също така не създават заплаха от увреждане на живота и здравето на хората и увреждане на околната среда.

Въз основа на резултатите от унищожаването се съставя акт във формата, установена от Министерството на земеделието на Руската федерация.

27. Ако регулираните продукти отговарят на фитосанитарните изисквания на Руската федерация, въз основа на резултатите от инспекцията или инспекцията служител на Федералната служба за ветеринарен и фитосанитарен надзор или нейният териториален орган взема решение за разрешаване на вноса на регулирани продукти .

Решението за разрешаване на вноса се официализира от длъжностно лице на Федералната служба за ветеринарен и фитосанитарен надзор или нейния териториален орган чрез поставяне на печата „Вносът е разрешен“ върху фитосанитарния сертификат (ако има такъв) и транспортния (транспортен) документ, заверен с подпис и номериран печат, посочващ датата и изпълнението на акта във формата, установена от Министерството на земеделието на Руската федерация.

28. Служител на Федералната служба за ветеринарен и фитосанитарен надзор или нейният териториален орган, въз основа на резултатите от карантинния фитосанитарен контрол, информира митническия служител за взетото решение и му връща документите за регулирани продукти.

29. Федералната служба за ветеринарен и фитосанитарен надзор и Федералната митническа служба при осъществяване на държавен карантинен фитосанитарен контрол на специализирани контролно-пропускателни пунктове осъществяват информационно взаимодействие (обмен на информация (информация) и (или) документи), включително с помощта на информационни системи и технологии .

30. Процедурата за информационно взаимодействие по време на карантинния фитосанитарен контрол се одобрява от Федералната служба за ветеринарен и фитосанитарен надзор и Федералната митническа служба.

31. Федералната служба за ветеринарен и фитосанитарен надзор информира Федералната митническа служба за забрани за внос, наложени на партиди регулирани продукти, произведени или образувани в определени чужди държави (група от чужди държави), определени населени места на тези държави или предприятия, разположени на тяхна територия, в рамките на 1 ден от датата на въвеждане на тези забрани.

32. Времето за държавен карантинен фитосанитарен контрол, включително времето за индивидуални действия на служители на митническите органи, Федералната служба за ветеринарен и фитосанитарен надзор или нейните териториални органи, се установяват от технологични схеми за организиране на преминаването на хора, превозни средства, товари , през държавната граница на Руската федерация, стоки и животни в съответствие с параграф 15 от Правилата за осъществяване на контрол на контролно-пропускателните пунктове през държавната граница на Руската федерация, одобрени с постановление на правителството на Руската федерация от 20 ноември , 2008 N 872.

Преди да изпратите електронно обжалване до Министерството на строителството на Русия, моля, прочетете правилата за работа на тази интерактивна услуга, посочени по-долу.

1. Приемат се за разглеждане електронни заявления в сферата на компетентност на Министерството на строителството на Русия, попълнени в съответствие с приложения формуляр.

2. Електронното обжалване може да съдържа изявление, жалба, предложение или искане.

3. Електронните жалби, изпратени чрез официалния интернет портал на Министерството на строителството на Русия, се предават за разглеждане в отдела за работа с жалби на граждани. Министерството осигурява обективно, цялостно и своевременно разглеждане на заявленията. Разглеждането на електронни жалби е безплатно.

4. В съответствие с Федерален закон № 59-FZ от 2 май 2006 г. „За процедурата за разглеждане на жалби от граждани на Руската федерация“ електронните жалби се регистрират в рамките на три дни и се изпращат, в зависимост от съдържанието, до структурната поделения на министерството. Жалбата се разглежда в рамките на 30 дни от датата на регистрация. Електронна жалба, съдържаща въпроси, чието решение не е от компетентността на Министерството на строителството на Русия, се изпраща в рамките на седем дни от датата на регистрация до съответния орган или съответното длъжностно лице, чиято компетентност включва решаването на въпросите, повдигнати в жалбата, с уведомление за това до гражданина, изпратил жалбата.

5. Електронно обжалване не се разглежда, ако:
- липса на фамилия и име на заявителя;
- посочване на непълен или ненадежден пощенски адрес;
- наличието на нецензурни или обидни изрази в текста;
- наличието в текста на заплаха за живота, здравето и имуществото на длъжностно лице, както и на членове на неговото семейство;
- използване на клавиатурна подредба без кирилица или само главни букви при писане;
- липса на препинателни знаци в текста, наличие на неразбираеми съкращения;
- наличието в текста на въпрос, на който на заявителя вече е даден писмен отговор по същество във връзка с по-рано изпратени жалби.

6. Отговорът на заявителя се изпраща на пощенския адрес, посочен при попълване на формуляра.

7. При разглеждане на жалба не се допуска разкриване на информация, съдържаща се в жалбата, както и информация, свързана с личния живот на гражданин, без неговото съгласие. Информацията за личните данни на кандидатите се съхранява и обработва в съответствие с изискванията на руското законодателство относно личните данни.

8. Постъпилите през сайта жалби се обобщават и се предоставят на ръководството на министерството за сведение. Отговорите на най-често задаваните въпроси се публикуват периодично в секциите „за жители” и „за специалисти”

ПРАВИТЕЛСТВО НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

РЕЗОЛЮЦИЯ

За одобряване на изискванията за програми за цялостно развитие на системите за комунална инфраструктура в населените места и градските райони

В съответствие с параграф 4_1 от член 6 от Кодекса за градоустройство на Руската федерация, правителството на Руската федерация

решава:

Одобрява приложените изисквания към програми за интегрирано развитие на системите за комунална инфраструктура в населените места и кварталите.

председател на правителството
Руска федерация
Д.Медведев

Изисквания към програмите за интегрирано развитие на системите за комунална инфраструктура в населените места и кварталите

ОДОБРЕНО
Правителствена резолюция
Руска федерация
от 14 юни 2013 г. N 502

1. С тези изисквания се определя съдържанието на програмите за интегрирано развитие на системите за комунална инфраструктура в населените места и кварталите (наричани по-нататък програмите).

2. Програмите се разработват от органите на местното самоуправление на населените места, градските райони въз основа на генералните планове на населените места, градските райони и включват мерки за изграждане и реконструкция на системи за комунална инфраструктура, които са предвидени съответно от схеми и програми за развитие на единна национална (общоруска) електрическа мрежа в дългосрочен план, обща схема за разполагане на електроенергийни съоръжения, федерална програма за газификация, съответните междурегионални и регионални програми за газификация, схеми за топлоснабдяване, водоснабдяване и санитарни схеми, програми в областта на управлението на отпадъците.

3. Програмата се разработва за срок най-малко 10 години и не повече от срока на действие на ОУП на населеното място или квартала. Дейностите и целите, предвидени в програмата, трябва да бъдат посочени за първите 5 години, разбити по години, а за следващия период (до края на програмата) - без разбивка по години. Ако към момента на разработване на програмата генералният план е бил изпълнен за по-малко от 5 години, програмата се разработва за оставащия период на валидност на генералния план, като дейностите и целите са посочени по години за първите 5 години, и за следващ период (до края на програмата) - без разбивка по години. Ако към момента на разработване на програмата периодът на изпълнение на генералния план е 5 или повече години, програмата се разработва за оставащия срок на валидност на генералния план, като дейностите и целите са посочени по години.

4. Ако съдържанието на мерките, установени от схемата и програмата за развитие на единна национална (общоруска) електрическа мрежа в дългосрочен план, общата схема за местоположението на електроенергийните съоръжения, федералната програма за газификация, релевантна междурегионалните, регионалните програми за газификация, схемите за топлоснабдяване, схемите за водоснабдяване и канализация, програмите в областта на управлението на отпадъците правят промени, трябва да се направят съответните промени в програмата.

5. Когато разработвате програма, трябва:

а) вземат предвид показателите за бъдещото осигуряване и нуждите от развитие на населеното място, градския район въз основа на издадени разрешения за изграждане на проекти за капитално строителство, технически условия за свързване (технологично свързване) на проекти за капитално строителство към обществени инфраструктурни системи , планираната времева рамка за изпълнение на застрояването в съответствие с ОУП на населеното място и ОУП на градския район;

б) вземат предвид показателите за надеждността на функционирането на всяка система от комунална инфраструктура, перспективите за тяхното развитие, както и показателите за качеството на комуналните ресурси;

в) определя мерки, насочени към висококачествено и непрекъснато осигуряване на електроенергия, газ, топлина, вода и канализация за нови проекти за капитално строителство;

г) определя мерки за подобряване на качеството на услугите на организациите, експлоатиращи съоръжения за рециклиране, неутрализиране и погребване на твърди битови отпадъци, за да посрещнат нуждите на новите проекти за капитално строителство от тези услуги;

д) определя мерки, насочени към повишаване на надеждността на газоснабдяването, електричеството, топлоенергията, водоснабдяването и канализацията и качеството на комуналните ресурси;

е) определя мерки за повишаване на енергийната ефективност и техническото ниво на съоръженията, които са част от електроенергийната, газовата, топлоенергийната, водоснабдителната и канализационната системи, както и съоръженията, използвани за рециклиране, неутрализиране и обезвреждане на твърди битови отпадъци;

ж) определя мерки, насочени към подобряване на екологичната ситуация на територията на населено място, градски район, като се вземат предвид постиженията на организациите, предоставящи електроенергия, газ, топлина, водоснабдяване и канализация, и организациите, предоставящи услуги за рециклиране, неутрализиране и обезвреждане твърди битови отпадъци, норми за допустимо въздействие върху околната среда;

з) взема предвид мерките, предвидени от програмата в областта на енергоспестяването и повишаването на енергийната ефективност на населено място или градски район;

и) взема предвид прогнозата за нарастване на тарифите за ресурси, продукти и услуги на организации, предоставящи електроенергия, газ, топлина, водоснабдяване и канализация, и организации, предоставящи услуги за рециклиране, неутрализиране и обезвреждане на твърди битови отпадъци (наричани по-долу като тарифи), въз основа на дългосрочните параметри на държавното регулиране на цените (тарифите) и дългосрочните параметри на икономическото развитие, като се вземе предвид изпълнението на мерките, предвидени в програмата;

й) взема предвид текущите тарифи, одобрени от упълномощени органи;

к) извършва по предписания начин оценка на достъпността на таксите за комунални услуги за абонати и потребители, включително оценка на общото плащане на гражданите за комунални услуги, като се вземат предвид разходите за изпълнение на програмата за съответствие с критериите за достъпност .

6. Ако организации, предоставящи електрическа, газоснабдителна, топлоенергия, водоснабдяване и канализация, и организации, предоставящи услуги по рециклиране, обезвреждане и обезвреждане на твърди битови отпадъци, имат изготвени бизнес планове или разширени инвестиционни проекти, които не са включени в схемите и програмите за развитието на единна национална (общоруска) електрическа мрежа в дългосрочен план, общата схема за разполагане на електроенергийните съоръжения, федералната програма за газификация, съответните междурегионални, регионални програми за газификация, схеми за топлоснабдяване, схеми за водоснабдяване и канализация , програми за рециклиране, неутрализиране и обезвреждане на твърди битови отпадъци, програми в областта на енергоспестяването и повишаване на енергийната ефективност, след което при одобряване на програмата посочените инвестиционни проекти се одобряват като част от програмата след изработване по установения ред , подходящи промени в схемите и програмите за развитие на единна национална (общоруска) електрическа мрежа в дългосрочен план, общото разположение на съоръженията на електроенергийната индустрия, федералната програма за газификация, съответните междурегионални, регионални програми за газификация, схеми за топлоснабдяване , водоснабдителни и канализационни схеми, програми за рециклиране, обезвреждане и обезвреждане на твърди битови отпадъци, програми в областта на енергоспестяването и повишаване на енергийната ефективност.

7. Ако в съответствие със законодателството на Руската федерация представителният орган на местното самоуправление на селско селище вземе решение, че не е необходимо да се изготвя неговия генерален план, програма за такова селско селище не се разработва .

8. Програмата трябва да включва:

а) паспорт, който съдържа информация съгласно списъка съгласно приложението;

б) характеристика на текущото състояние на системите за комунална инфраструктура (в текстов вид);

в) план за застрояване на населеното място, квартал, проектен устройствен план и прогнозна потребност от комунални ресурси за периода на действие на ОУП;

г) списък с дейности и цели, посочени в параграф 5 от тези изисквания;

д) анализ на фактическите и планираните разходи за финансиране на инвестиционни проекти, разпределени по всеки източник на финансиране, като се отчита изпълнението на дейностите, предвидени в програмата;

е) помощни материали.

9. Помощните материали трябва да включват:

а) обосновка на прогнозираното търсене на комунални ресурси;

б) обосновка на целеви показатели за интегрирано развитие на комуналната инфраструктура, както и дейности, включени в устройствения план на населено място или квартал;

в) характеристики на състоянието и проблемите на съответната обществена инфраструктурна система;

г) оценка на изпълнението на мерките в областта на енергоспестяването и ресурсоспестяването, мерките за събиране и записване на информация за използването на енергийни ресурси с цел идентифициране на възможности за енергоспестяване и повишаване на енергийната ефективност;

д) обосновка на целеви показатели за развитие на съответната система за комунална инфраструктура;

е) списък на инвестиционни проекти във връзка със съответната система на комунална инфраструктура (с връзки към схеми и програми за развитие на единна национална (общоруска) електрическа мрежа в дългосрочен план, обща схема за разполагане на електрически енергийни съоръжения, федерална програма за газификация, съответните междурегионални, регионални програми за газификация, схеми за топлоснабдяване, схеми за водоснабдяване и канализация, програми за рециклиране, неутрализиране и обезвреждане на твърди битови отпадъци, програми в областта на енергоспестяването и повишаване на енергийната ефективност, инвестиции програми на организации, предоставящи електроенергия, газ, топлина, водоснабдяване и канализация, и организации, предоставящи услуги по рециклиране, неутрализиране и обезвреждане на твърди битови отпадъци) (наричани по-долу инвестиционни проекти);

ж) предложения за организиране изпълнението на инвестиционни проекти;

з) обосновка за използването на тарифи и такси за присъединяване (технологична връзка) на проекти за капитално строителство към системите на комуналната инфраструктура като източници на финансиране на инвестиционни проекти;

и) резултатите от оценката на общите плащания на гражданите за комунални услуги за съответствие с критериите за достъпност;

й) прогнозни разходи на бюджетите на всички нива за предоставяне на мерки за социална подкрепа, включително предоставяне на субсидии на определени категории граждани за заплащане на жилища и комунални услуги.

Приложение към изискванията. Списък на информацията, съдържаща се в паспорта на програмата за интегрирано развитие на системата за комунална инфраструктура на населено място или градски район

Приложение
спрямо програмните изисквания
интегрирано разработване на системи
комунална инфраструктура
населени места, градски квартали

1. Отговорен изпълнител на програмата

2. Съизпълнители на програмата

3. Програмни цели

4. Цели на програмата

5. Целеви индикатори:

бъдещи потребности от сигурност и развитие на населеното място, градския квартал;

надеждност, енергийна ефективност и развитие на подходяща система от общинска инфраструктура, съоръжения за рециклиране, обезвреждане и обезвреждане на твърди битови отпадъци;

качество на комуналните ресурси

6. Продължителност и етапи на изпълнение на програмата

7. Обеми на необходимите капиталовложения

8. Очаквани резултати от изпълнението на програмата

Текст на електронен документ
изготвен от Кодекс АД и проверен спрямо:
Сборник на законодателството
Руска федерация,
N 25, 24.06.2013 г., чл

ПРАВИТЕЛСТВО НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

РЕЗОЛЮЦИЯ

ОТНОСНО ОДОБРЯВАНЕТО НА ИЗИСКВАНИЯТА

В съответствие с параграф 4.1 от член 6 от Кодекса за градоустройство на Руската федерация, правителството на Руската федерация решава:

Одобрява приложените изисквания към програми за интегрирано развитие на системите за комунална инфраструктура в населените места и кварталите.

председател на правителството

Руска федерация

Д.МЕДВЕДЕВ

Одобрено

Правителствена резолюция

Руска федерация

ИЗИСКВАНИЯ

КЪМ ПРОГРАМИ ЗА ИНТЕГРИРАНО РАЗВИТИЕ НА КОМУНАЛНИ СИСТЕМИ

ИНФРАСТРУКТУРА НА НАСЕЛЕНИ МЕСТА, ГРАДСКИ РАЙОНИ

5. Когато разработвате програма, трябва:

й) взема предвид текущите тарифи, одобрени от упълномощени органи;

8. Програмата трябва да включва:

а) паспорт, който съдържа информация съгласно списъка съгласно приложението;

б) характеристика на текущото състояние на системите за комунална инфраструктура (в текстов вид);

г) списък с дейности и цели, посочени в параграф 5 от тези изисквания;

е) помощни материали.

9. Помощните материали трябва да включват:

а) обосновка на прогнозираното търсене на комунални ресурси;

в) характеристики на състоянието и проблемите на съответната обществена инфраструктурна система;

д) обосновка на целеви показатели за развитие на съответната система за комунална инфраструктура;

ж) предложения за организиране изпълнението на инвестиционни проекти;

Приложение

спрямо програмните изисквания

интегрирано разработване на системи

комунална инфраструктура

населени места, градски квартали

СВИТЪК

РАЗВИТИЕ НА СИСТЕМАТА НА КОМУНАЛНАТА ИНФРАСТРУКТУРА НА НАСЕЛЕНИЕТО,

ГРАДСКИ РАЙОН

1. Отговорен изпълнител на програмата

2. Съизпълнители на програмата

3. Програмни цели

4. Цели на програмата

5. Целеви индикатори:

бъдещи потребности от сигурност и развитие на населеното място, градския квартал;

надеждност, енергийна ефективност и развитие на подходяща система от общинска инфраструктура, съоръжения за рециклиране, обезвреждане и обезвреждане на твърди битови отпадъци;

качество на комуналните ресурси

6. Продължителност и етапи на изпълнение на програмата

7. Обеми на необходимите капиталовложения

8. Очаквани резултати от изпълнението на програмата

Правителството на Руската федерация от 21 февруари 2008 г. N 109 Министерството на земеделието на Руската федерация изброява контролно-пропускателни пунктове през държавната граница на Руската федерация, специално оборудвани и предназначени за внос на територията на Руската федерация на животни, животински продукти и фуражи, фуражни добавки и лекарства за животни, регулирани продукти (регулирани материали, регулирани товари), разпоредбите на тази резолюция се прилагат на контролно-пропускателни пунктове през държавната граница на Руската федерация, където са създадени звена на органи за карантинен фитосанитарен контрол.

правила
осъществяване на държавен карантинен фитосанитарен контрол на контролно-пропускателните пунктове през държавната граница на Руската федерация
(одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 29 юни 2011 г. N 502)

1. Тези правила установяват процедурата за провеждане на държавен карантинен фитосанитарен контрол на контролно-пропускателните пунктове през държавната граница на Руската федерация в съответствие с Решение на Комисията на Митническия съюз от 18 юни 2010 г. N 318 „За осигуряване на карантина на растенията в Митническия съюз“ .

Б) фитосанитарен сертификат, издаден от упълномощения орган на държавата, на чиято територия е формирана внесената партида регулирани продукти - при внос на партида регулирани продукти с висок фитосанитарен риск;

В) разрешение за внос на карантинни обекти (карантинни вредители) за изследователски цели - ако в съответствие със законодателството на Руската федерация наличието на такова разрешение е условие за внос на карантинни обекти (карантинни вредители).

А) дървени опаковъчни и закрепващи материали - при условие че тези материали се използват при вноса им като опаковки или закрепващи елементи за други вносни стоки и тези материали са маркирани с маркировка, потвърждаваща тяхното съответствие с фитосанитарните изисквания;

Б) регламентирани продукти, намиращи се в превозни средства и предназначени за хранителни цели на екипажите на тези превозни средства, без право да ги изнасят извън превозните средства;

В) регулирани продукти, транспортирани в пощенски пратки, в ръчния багаж на пътници, членове на екипажи на кораби, самолети, леки автомобили и превозни средства - при условие че посочените продукти не са посадъчен или семенен материал или картофи.

Проверката на превозните средства в рамките на първичния карантинен фитосанитарен контрол се извършва от служители на Федералната служба за ветеринарен и фитосанитарен надзор или нейните териториални органи само в случаите, когато митническият служител, в съответствие с и настоящите правила, вземе решение за изпращане на регулирани продукти за проверка от длъжностни лица от Федералната служба за ветеринарен и фитосанитарен надзор или нейните териториални органи.

До получаване на резултатите от изследването на проби (мостри) от регулирани продукти, взети по време на проверка, партидата от регулирани продукти се задържа на мястото на проверката;

Размерът на произволната извадка не трябва да надвишава петдесет процента (за партиди, за които нивото на риска е определено като повишено) или десет процента (за партиди, за които нивото на риска е определено като приемливо) от общия брой подобни партиди или общия брой регулирани продукти в подобни партиди (в зависимост от утвърдената методика).

8. Степента на риск, както и изборът на партида регулирани продукти, подлежащи на проверка или инспекция, се определят автоматично с помощта на софтуер, след като посочените в този правилник документи бъдат приети от митнически служител и той въведе информация за регулираните продукти и подадоха документи в софтуерните съоръжения.

Преди внедряването на софтуер, който позволява автоматично определяне на нивото на риск, както и партиди от регулирани продукти, подлежащи на проверка или проверка, Федералната служба за ветеринарен и фитосанитарен надзор в съгласие с Федералната митническа служба (по отношение на кодове в съответствие с с Единната външноикономическа дейност на Митническия съюз) извършва формирането на списъци на регулирани продукти, подлежащи на проверка от служители на Федералната служба за ветеринарен и фитосанитарен надзор или нейните териториални органи.

9. Ако бъдат идентифицирани регулирани продукти, които подлежат на проверка в съответствие с настоящите правила, митническият служител взема решение за изпращане на такива продукти на специално оборудвани и оборудвани места на специализирани контролно-пропускателни пунктове за проверка на стоки от длъжностни лица на Федералната ветеринарна служба и Фитосанитарен надзор или неговите териториални органи.

10. При липса на регламентирани продукти, подлежащи на проверка в съответствие с този правилник, митническият служител извършва в рамките на своята компетентност карантинен фитосанитарен контрол на регулираните продукти, като проверява документите, предвидени в този правилник, и тяхното съответствие с транспорта (изпращането) и (или) търговски документи.

10.1. Ако документите, посочени в настоящите правила, не са представени за регулирани продукти, пристигнали с морски или въздушен транспорт на единната митническа територия на Митническия съюз, такива стоки се поставят от превозвача в склад за временно съхранение или друго установено място за временно съхранение