Поздно вечером 15 мая грянула новость: руководство Telegram получило уведомление от Роскомнадзора с требованием предоставить данные для внесения мессенджера в реестр. Если проигнорировать это требование, сервис будет заблокирован на территории России. Павел Городницкий объяснил, почему бан мессенджера крайне маловероятен.
Что происходит?
Три года назад в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" внесли изменения, которые обязывают Роскомнадзор вести реестры организаторов распространения информации, новостных агрегаторов и блогеров.
Чтобы дополнять реестр было удобнее, РКН получил полномочия запрашивать у лиц информацию, необходимую для внесения ресурса в общий список. Сам реестр нужен для привлечения к ответственности при нарушении в области защиты информации - чтобы сразу знать, кого привлекать.
Изначально в реестр должен был включаться любой ресурс с аудиторией больше 3 тысяч человек в день, но на практике это не работает: в Сети предостаточно сайтов, сообществ, блогов и микроблогов, которые имеют крупную аудиторию, но не зарегистрированы в Роскомнадзоре.
При чём здесь мессенджеры?
За мессенджеры с их гигантской базой пользователей вообще взялись только в этом году - РКН сам направляет в компании запрос о предоставлении сведений для внесения в реестр.
Если данные присылаются вовремя, то всё в порядке. Если нет, то после повторного запроса ресурс можно заблокировать (то есть внести в список запрещённых сайтов).
Судя по всему, совсем недавно первый запрос лёг на стол руководству мессенджера Telegram. Публичного подтверждения не было, но источники внутри сервиса признают, что действительно получили письмо от Роскомнадзора.
Однако в самом Роскомнадзоре сообщения о возможной блокировке Telegram называют слухами. Вадим Ампелонский заявил, что ведомство взаимодействует со многими сервисами, но о результатах этого взаимодействия сообщает только по факту.
Какие именно данные нужно предоставить - неизвестно: с уверенностью можно говорить только о том, что у Telegram попросили информацию по юридическому лицу и собственникам юридического лица.
Почему Telegram под угрозой блокировки?
Основатель мессенджера Павел Дуров давно известен тем, что не идёт на компромиссы и никому не позволяет нарушать границы собственной свободы.
Учитывая, что Дуров несколько раз говорил, насколько российский рынок не важен для Telegram, легко предположить, что он просто проигнорирует запрос из Роскомнадзора. Более того, администрация мессенджера уже поспешила заявить, что никому и никогда ни одного бита информации не передавала и не передаст. Однако подобные заявления регулярно делают и Apple, и Google, а информация потом всё равно передаётся, например властям США.
Обратный исход (предоставление данных) практически исключён: для Дурова такой расклад равен поражению. Следовательно, Роскомнадзор не получит от Telegram ни буквы и будет иметь все основания для блокировки.
Как спасти мессенджер?
Чтобы бана не произошло, в России уже написали петицию на Change.org. Эта петиция обращена к Павлу Дурову - фактически владельца Telegram умоляют наплевать на гордость и предоставить Роскомнадзору нужные сведения.
Менее чем за сутки документ на Change.org виртуально подписали три с лишним тысячи человек. Это не много и не мало, потому что петиции на этом сайте не имеют совершенно никакой силы и годятся только для демонстрации чьих-либо желаний.
Характерный пример - прошлогодняя петиция о роспуске сборной России по футболу: её подписал миллион человек, но никаких последствий эта история не возымела.
Почему на самом деле вечной блокировки не случится?
Создатель сервиса Combot и один из главных Telegram-экспертов в России Фёдор Скуратов оценил вероятность блокировки в 20%, но его прогноз выглядит даже слегка завышенным.
Дело в том, что в России в принципе тяжело блокировать мессенджеры.
Да, веб-версию Telegram можно занести в список запрещённых ресурсов, прописав IP или доменное имя, но с приложениями этот приём не сработает. Их забанить гораздо тяжелее, потому что у мессенджера много логин-серверов - при желании реально сделать так, чтобы они менялись каждый день. Законной процедуры с более продвинутой блокировкой (например, с анализом пакетов) в нашей стране пока нет.
Кроме того, решение по блокировке будет политическим и очень громким.
Во-первых, в России, по разным оценкам, у Telegram от 6 до 8 миллионов пользователей.
Во-вторых, не секрет, что мессенджером активно пользуются чиновники и политики федерального уровня.
Из-за этого можно предположить, что долгосрочной блокировки всё же не будет: вполне вероятно, Telegram отключат на день, а затем снова откроют доступ.
Что делать, если любимый мессенджер всё же заблокируют надолго?
Если бан затянется, блокировку легко обойти всем известными методами: через VPN, Tor, Proxy и так далее.
Как показывает практика (например, история "Рутрекера"), посещаемость после блокировки падает вовсе не так драматически, как может показаться заранее.
Скорее всего, конверсия обычных пользователей в VPN-пользователей составит примерно 50%, то есть количество юзеров Telegram в России уменьшится в два раза. Разумеется, это много, однако абсолютно несмертельно как для мессенджера, так и для его поклонников.
Руководитель Роскомнадзора Александр Жаров заявил, что в России не исключена блокировка мессанджера Telegram.
По его словам, РКН постоянно направляет по всем доступным адресам Telegram письма с разъяснениями требований российского закона об организаторах распространения информации, но мессенджер игнорирует ведомство.
Со своей стороны, 16 мая в ответ на вопрос RNS в Telegram пообещали : «Еще ни одно правительство или спецслужба в мире не получили ни бита информации от нас. Так будет всегда».
Таким образом, в планах ведомства - блокировка доступа к Telegram при прямом доступе через российских провайдеров. Как пояснил Жаров, требование к мессенджеру простое - заполнить присланную анкету сведениями о компании, которая управляет Telegram. И официально направить в Роскомнадзор для включения этих данных в реестр организаторов распространения информации.
По сути, включение мессенджера в данный реестр означает лишь готовность Telegram работать по российским законам. Действующий правовой статус Telegram в России не изменится. Уже сейчас, в силу закона, а не факта внесения в соответствующий реестр, Telegram должен исполнять обязанности организатора распространения информации.
Отказы сотрудничать для руководителей подобных сервисов в общем-то чреваты. Напомним, не самые популярные мессенджеры Blackberry, Imo и Line уже заблокированы в России после отказал руководства платформ передавать по запросу суда и спецслужб сведения об активности пользователей и их персональные данные.
Ничего выдающегося в дейтвиях России нет - подобным образом поступает Китай, случались прецеденты и в США, а Саудовская Аравия и Турция и вовсе блокирует "непокорные" мессенджеры и соцсети. Суть самой процедуры в том, что будет заблокирован сайт мессенджера, адреса для связи с сервером, от которого мессенджер получает и которому передает сообщения, также приложения пропадут из российской версии магазинов Google Play и AppStore
"Да, WhatsApp, Viber, Телеграм могут быть заблокированы хоть завтра, если такое решение будет принято компетентными органами. Чисто технически здесь нет каких-то запредельных сложностей: это может быть блокировка как простая, так и для особенно хитрых", - поделился источник.
С аналогичными требованиям спецслужбы ЕС регулярно обращаются к создателю Telegram Павлв Дуровв. Глава Европола Роб Уэйнрайт посетовал, что Дуров не хочет сотрудничать со спецслужбами, чтобы закрыть доступ в приложение террористам, которые используют его в преступных целях.
Уэйнрайт пояснил, что мессенджер пользуется популярностью среди молодых джихадистов, которые присоединяются к запрещенным группировкам. Он напомнил, что террористы разрабатывают свою соцсеть, чтобы избавиться от нападок спецслужб.Уэйнрайт также отметил, что "Фейсбук" и "Твиттер" активно сотрудничают с правоохранителями. А Дуров уже не раз говорил, что ему "нравится свобода".
Обращение Жарова уже прокомментировал советник президента России по развитию интернета Герман Клименко. По его словам, «моя карьера советника, насколько я помню, началась с того, что на вопрос о Telegram я ответил, что рано или поздно Павлу Дурову придется исполнять законы стран, на территории которых он работает. И да, все игроки рынка должны быть равны в отношении исполнения законов».
"Сейчас в интернете активно обсуждается тема блокировки Телеграмма, так как Павел Дуров и глава Роскомнадзора Александр Жаров не могут найти общий язык. Не хочется, чтобы Телеграмм блокировали, но и соблюдать российское законодательство необходимо",- заявил в своем телеграм-канале глава Чечни Рамзан Кадыров.
"Я, как один из активных пользователей мессенджера, считаю, что стороны должны сесть за стол переговоров, а не игнорировать друг друга. Со своей стороны готов в Грозном предоставить площадку для встречи, где представители Роскомнадзора и Телеграмма могут обсудить возможные варианты решения проблемы",- добавил он.
"Полная блокировка сервиса невозможна", - прокомментировали ситуацию в РАЭК. "Только планомерная работа и давление на магазины приложений, в первую очередь Google Play и AppStore - в случае "успеха" перестанут работать некоторые функции мессенджера, его не смогут установить новые пользователи (у которых он не стоял уже на момент блокировки)", - пояснили в организации, добавив, что также возможны проблемы с обновлениями.
В РАЭК также сказали, что администрация Telegram уже приняла меры для обхода блокировки. "В новой версии приложения поддерживается обход потенциальной блокировки через поддержку прокси-серверов по протоколу SOCKS 5 (пока в Android-версии приложения)", - отметили в ассоциации.
Замглавы Минкомсвязи Алексей Волин отказался прогнозировать последствия от блокировки мессенджера, но напомнил, что незаменимых в России нет.
Добавим, что в Госдуме был поднят вопрос о создании отечественных мессенджеров. Предложение на встрече с парламентариями озвучил директор ФСБ России Александр Бортников. О том, что "создание своих мессенджеров" было одной из ключевых тем беседы, рассказал зампред думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Дмитрий Савельев.
"Думаю, что в этом смысле потребуется изменение законодательства для внедрения в России своих мессенджеров и развития микросхем. Это очень важно", - считает депутат.
В ходе обсуждения отмечалось, что одна из ключевых причин подобной инициативы - повышение кибербезопасности.
"Это действительно сейчас повестка дня номер один - создание своих компьютерных систем и программного обеспечения и создание "железа", самих устройств на базе российских разработок", - поделился Савельев. По его словам, пока серверы тех или иных сервисов находятся за границей, у зарубежных компаний, контролирующих серверы, есть рычаги влияния. И всегда найдутся способы "информационного воздействия" на нашу страну и российских пользователей.
Можно добавить, что если рычаги информационного воздействия есть у компаний - они, так или иначе, есть и у правительств других сран. И вопрос создания «своих» мессенджеров - это, в первую очередь, вопрос нашей информационной автономности. Если угодно, «киберсуверенитета».
Не удивительно, что тема была поднята именно руководителем ФСБ. И именно сейчас, когда не так давно мир, и особенно Россию, потрясли беспрецедентные кибератаки.
Блокировка Telegram в России – это лишь вопрос времени, поскольку создатель мессенджера Павел Дуров уже рассказал о том, что он и команда разработчиков ни одного бита данных властям ни одной страны мира, чтобы информация пользователей и их переписка оставались конфиденциальными. Ранее Роскомнадзор отправил письмо, адресовав его учредителям Telegram, попросив их внести мессенджер в реестр средств распространения информации.
Если разработчики Telegram или любого другого месседжера хотят добавить свое творение в этот реестр, то им требуется обеспечить хранение всей переписки и другой конфиденциальной информации на территории России, а также предоставлять ФСБ и другим силовым структурам любые данные о пользователях по их запросу. Это письмо было проигнорировано, поэтому теперь Роскомнадзор собирается отправить второе, последнее письмо. Если и после него создатели самого защищенного в мире мессенджера на начнут переговоры, то мессенджер будет заблокирован на всей территории России.
Россияне утратят возможность использовать Telegram каким-либо образом вообще. Если Роскомнадзор задействует все механизмы правильно, то жители России не смогут даже авторизироваться в своей учетной записи – будет появляться ошибка соединения, поскольку все IP-адреса окажутся заблокированными. От блокировки одного из самых популярных средств общения пострадают не только граждане России, но и тысячи индивидуальных предпринимателей и даже крупных фирм, которые связали свой бизнес с этим месседжером.
Как известно, главной конкурентной особенностью Telegram уже как несколько лет являются различные API и боты, способные выполнять любые действия. Воспользоваться ими уже успели многие российские компании, которые создатели целые приложения и сервисы, упрощающие жизнь людей. Так, ряд московских компанией уже позволяет заказывать пиццу и прочую еду через Telegram, а многие СМИ транслируют туда анонсы свежих новостей, категории которых пользователь может выбрать самостоятельно.
В развитие такой экосистемы российские компании вложили не один миллиард рублей, которые, в случае блокировки Telegram в России, окажутся выброшенными на ветер. Существуют и такие компании, бизнес которых построен на этом мессенджере полностью. Так, например, многие сервисы для загрузки торрентов и получения какой-либо информации от начала и до конца функционируют через мессенджер, поэтому в случае блокировки последнего россияне утратят возможность пользоваться сотнями различных сервисов и служб, упрощающих жизнь. Иными словами, блокировка Telegram в России однозначно обернется катастрофой. Избежать этого поможет только, разве что, какое-то чудо.
До 10 марта включительно у всех желающих есть уникальная возможность Xiaomi Mi Band 3, потратив на это всего 2 минуты своего личного времени.
Присоединяйтесь к нам в
23 июня, в пятницу, Роскомнадзор заявил о грядущей блокировке Telegram в случае отказа создателей мессенджера регистрироваться в качестве организатора распространения информации (ОРИ). Это заявление шло вразрез с тем, что Роскомнадзор говорил еще в мае. Тогда представители ведомства называли намерение внести мессенджер в реестр ОРИ. Согласно законодательству РФ, все организаторы распространения информации обязаны хранить данные пользователей из России на территории страны в течение одного года, предоставляя спецслужбам доступ к архивам по первому требованию.
Сейчас ситуация еще более усложнилась. Александр Жаров, глава Роскомнадзора, о том, что Telegram будет заблокирован уже через несколько дней в том случае, если Павел Дуров, глава Telegram, проигнорирует требование Роскомнадзора провести мессенджер через процедуру регистрации. Почему чиновники так резко изменили свое мнение относительно Telegram и его статуса в России? Насколько можно понять, одна из основных причин - информация ФСБ о том, что Telegram популярен среди террористов. В частности, представители спецслужбы утверждают, что именно этот мессенджер использовался при подготовке теракта в метро Санкт-Петербурга, пишет «РИА».
Позиция властей
«В ходе оперативного сопровождения расследования теракта 3 апреля в Метрополитене города Санкт-Петербурга ФСБ России получена достоверная информация об использовании террористом-смертником, его пособниками и зарубежным куратором мессенджера Telegram для сокрытия своих преступных замыслов на всех стадиях организации и подготовки террористического акта», - сообщает спецслужба. При этом, как считают правоохранители, террористы используют мессенджер, созданный Павлом Дуровым и при подготовке других преступлений.«Федеральная служба безопасности Российской Федерации в ходе оперативно-розыскных мероприятий по выявлению законспирированных ячеек международных террористических организаций фиксирует тотальное использование их членами интернет-мессенджеров для осуществления конспиративной связи между собой и своими кураторами из-за границы», - сообщили в ФСБ.
Представители спецслужбы заявляют, что, поскольку мессенджер дает возможность создавать секретные чаты с высоким уровнем шифрования передаваемых данных, террористы широко используют эту функцию, держа связь друг с другом и с зарубежными кураторами.
«Мы используем последнюю возможность коммуникации и диалога. Я не могу сказать, что мы готовы и будем блокировать Telegram завтра, но я повторяю, что время ограничено - оно исчисляется днями. Мы будем эти дни ждать ответа Павла Дурова», - это заявление Жаров сделал, вероятно, после того, как в ФСБ рассказали о роли мессенджера в подготовке терактов.
В связи с этим руководитель Роскомнадзора заявил , что создатель Telegram «последовательно демонстрирует правовой нигилизм», подвергая риску жизни миллионов человек. С мнением Жарова согласен и советник президента по интернету Герман Клименко. Он сказал следующее: «С WhatsApp мы хотя бы ведём диалог. С Google мы разговариваем - они начали платить НДС. Youtube блокирует видео. Есть определённая борьба, но мы находимся в диалоге. А позиция Дурова совершенно анархичная - „я не буду“, и всё. Мне бы хотелось самому остаться пользователем Telegram, но - будет запрещено, значит, будет запрещено».
Ранее Дуров назвал намерение властей заблокировать Telegram на территории России «саботажем государственных интересов». «Парадоксально, что на повестке дня в России нет блокировки контролируемых США Whatsapp или Facebook Messenger, но активно обсуждается блокировка нейтрального по отношению к России Telegram. Как только Telegram блокируется, переписка российских чиновников, их общение с друзьями и родственниками и прочие чувствительные данные через WhatsApp/Viber перейдут в подконтрольные Америке облака Apple iCloud/Google Drive», - заявил он.
В то же время, есть и мнение о том, что создатель Telegram активно пиарит свой мессенджер, используя конфликт с властями. PR-консультант Мария Лапук считает, что доля российского рынка у Telegram не слишком значительна, поэтому Павел Дуров может позволить себе отказаться сотрудничать с Роскомнадзором. Если даже мессенджер заблокируют в РФ, то компания потеряет немногое. По ее мнению, отказ Дурова от сотрудничества с Роскомнадзором - неплохой способ пиара: «Легко пожертвовать небольшим количеством подписчиков, чтобы поднять «мировой» шум о блокировке Telegram в России и впоследствии получить новых лояльных пользователей».
Есть ли вообще смысл в блокировке?
По словам специалистов по информационной безопасности из компании Positive Technologies, Telegram неплохо защищен, но только лишь от взломщиков с низкой квалификацией. А вот более продвинутый в техническом плане злоумышленник, задавшись целью получить доступ к личной переписке, сможет это сделать с высокой степенью вероятности.Около года назад эксперты упомянутой компании показали , как можно получить доступ к записям Telegram практически любого пользователя. Правда, доступ к секретным чатам получить вряд ли получится, зато есть возможность (вернее, была на тот момент) создать новый чат и общаться от имени пользователя, чей аккаунт взломан.
Как показывает практика (и на это ссылается Павел Дуров, аргументируя бесполезность «открытия» Telegram для властей), террористы могут вовсе не использовать шифрования и мессенджеры. Например, организаторы терактов в Париже в прошлом году использовали лишь дешевые «звонилки» и обычные sms-сообщения. Одноразовые предоплаченные телефоны злоумышленники активировали сразу перед использованием, а затем, обменявшись сообщениями, выбрасывали устройства. На этих устройствах (тех из них, которые были обнаружены властями), найдены фотографии и схемы объектов, которые атакованы террористами.
В местах, которые преступники использовали в качестве своих баз, полиция находила большое количество таких «одноразовых» телефонов, включая и запасные, которые террористы просто не успели задействовать. В отчете, который был составлен полицейскими, указывалось, что следов онлайн-переписки не обнаружено. Другими словами, никакой необходимости для преступников работать именно с онлайн-инструментами для общения нет. Можно обойтись гораздо более прозаичными методами, которые широко доступны для всех.
Пятьдесят на пятьдесят: либо заблокируют, либо нет. Стоит отметить, что подобные прецеденты уже случались. Так, в России блокировали доступ к рации Zello в связи с протестами дальнобойщиков или, например, к LinkedIn.
Как может быть реализован этот запрет?
Запрет может быть осуществлён по-разному. Во-первых, мессенджер может подвергнуться блокировке по IP-адресам, но у Telegram в этом плане довольно удобная структура: он может перенаправлять запросы. Также, скорее всего, соответствующие приложения будут удалены из App Store и Google Play. Вообще, технических мер по ограничению доступа очень много и не факт, что все они будут предприняты. Но, судя по масштабам информационной атаки на Telegram, блокировка будет по всем фронтам.
Кому нужна блокировка Telegram?
Стоит понимать, что в надзорных и силовых ведомствах существуют десятки лагерей, у которых есть свои мнения по поводу целесообразности запрета доступа к мессенджерам. Есть люди в администрации президента, выступающие против блокировки, есть силовые ведомства, которые действительно раздражены техническими проблемами, связанными с доступом к перепискам в Telegram. Нельзя списывать со счетов и мобильных операторов, которые теряют драгоценный трафик и доходы в связи с распространением услуг, оказываемых мессенджерами, в частности Telegram.
Почему вопрос блокировки Telegram в России встал остро именно сейчас?
Так сложилось, что интересы описанных выше лагерей сошлись, и различные ведомства начали консолидированным заказом «мочить» мессенджер. Павел Дуров, если мне не изменяет память, ещё в 2015 году сказал, что чем быстрее Telegram обретёт популярность в России, тем быстрее его заблокируют. Очевидно, критическая масса пользователей уже набралась, также критической отметки достиг градус недовольства надзорных ведомств.
Мы всеми силами старались предотвратить подобное развитие событий (Фёдор ратовал за подписание петиции , обращённой к Павлу Дурову, ещё месяц назад. - Прим. ред.). Я надеялся, что это если не спасёт ситуацию, то, по крайней мере, отсрочит блокировку хотя бы до конца года. Но, как говорится, не фартануло. Хотя стопроцентной уверенности в осуществлении запрета ещё нет.
Как блокировка Telegram скажется на численности аудитории каналов?
Примерно 30% аудитории Telegram продолжат использовать сервис с помощью различных обходов блокировки. Примерно такие же прогнозы и для каналов. Случится это не сразу: сокращение численности пользователей до отметки в 30% произойдёт в течение пары месяцев. Подобное случилось с RuTracker, правда, там аудитория просела примерно через год.
Многие каналы переформатируются под иностранную аудиторию. Мы в чатах с администраторами Telegram-сообществ обсуждаем перспективы работы с Ираном (Telegram - одно из главных популярных медиа в Иране, им пользуются около 40 миллионов человек. - Прим. ред.). Всё, что нужно для подобной переориентации, - хорошие переводчики, которых довольно много. Многие каналы публикуют универсальный контент, который актуален во многих странах помимо России.
Telegram в первую очередь покинут те, кто недавно к нему пришёл. Заметно сократится аудитория развлекательных медиа и каналов сообществ «ВКонтакте», дублирующих публикации из социальной сети в Telegram. Распространители профессионального контента пострадают меньше: блокировка вернёт их к состоянию полугодичной давности, но не утопит. Также никуда не денется недавно возникшая в Telegram экосистема политических медиа: они вещают на продвинутую часть аудитории, знакомую с методами обхода блокировок.
Способна ли блокировка Telegram нанести вред бизнесу в России?
Вред блокировки мессенджера для бизнеса минимален. Компании, которые ведут рабочие коммуникации в Telegram, без особых потерь мигрируют в тот же Slack или WhatsApp. Блокировка может подорвать работу разве что мелких бизнесов, которые сделали на Telegram основную ставку.
Куда денется аудитория Telegram?
Как я уже говорил, после блокировки в Telegram останется 30% от нынешней аудитории. Эти 30% распределятся неравномерно: те, кто пользуется мессенджером всерьёз, сохранят большую часть контактов, в отличие от менее продвинутых пользователей, чьё окружение вряд ли станет заморачиваться с путями обхода блокировки.
Аудитория перекочует в другие мессенджеры: Viber, WhatsApp, Facebook Messenger. Но я бы ставил на WhatsApp. Не думаю, что популярностью будут пользоваться сервисы, предоставляющие такие же услуги, как Telegram, например TamTam, представивший свою систему каналов.
Компании, использующие Telegram в рабочих коммуникациях, массово мигрируют в другие мессенджеры: это проще, чем объяснять каждому сотруднику, как настраивать VPN и скачивать отсутствующие в российских магазинах приложения.
Какие мессенджеры следующими попадут под прицел Роскомнадзора?
Ответ на этот вопрос во многом совпадает с предыдущим. WhatsApp и Viber давно находятся под прицелом Роскомнадзора, они также не зарегистрированы в реестре организаторов распространения информации. Силовые ведомства сосредоточат внимание на мессенджерах, которыми потенциально могут пользоваться террористы.
А какими мессенджерами пользуются террористы?
Террористы пользуются тем же, что и все остальные. Конспирация происходит, скорее, на уровне языка, а не на уровне используемых технических средств. Но есть, например, Signal или Threema, которые считаются более защищёнными, чем тот же Telegram.
Что делать, если Telegram заблокируют по всем фронтам?
Если приложение удалят из магазинов, то придётся использовать аккаунт, привязанный к другому региону. Насколько я помню, подобная инструкция была и на Лайфхакере (инструкции для и . - Прим. ред.). При блокировке IP-адресов придётся использовать с помощью VPN и . Что делать, если законопроект о запрете обхода блокировок будет расширен? Выходить на улицу, наверное.
Редакция может не разделять точку зрения автора.